4月16日，天剛蒙(meng)蒙(meng)亮，烏梁素海濕地水(shui)禽自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)區管(guan)理站(zhan)站(zhan)長馬(ma)海明就來到(dao)保(bao)護(hu)區巡視。這段時間，很多往(wang)北遷徙的候鳥(niao)都(dou)來到(dao)這里休整(zheng)。

　　“今年水質(zhi)明顯好了(le)，鳥也多了(le)。”馬海(hai)明懷里抱(bao)著他(ta)的“大炮筒”——長焦相機介紹說。“到現在我已經拍到疣鼻天鵝、鵜鶘啦。”他(ta)突然指著不遠處(chu)小聲(sheng)說：“看(kan)，那是翠(cui)鳥。”

　　一只翠藍的(de)小鳥一頭扎(zha)進清澈的(de)湖(hu)(hu)水里，湖(hu)(hu)面泛起小小的(de)漣漪。

　　曾幾(ji)何時，富饒美麗(li)的烏(wu)梁素(su)海被稱(cheng)為“死海”。在2016年 批中(zhong)央(yang)環境保護督察中(zhong)，內蒙古自(zi)治區各(ge)級黨(dang)委和政府被要(yao)求要(yao)切(qie)實抓好烏(wu)梁素(su)海等重(zhong)點湖泊綜合治理和生態修復。

　　中央環保督(du)察(cha)后，烏梁素(su)海發生了哪些變(bian)化？記者近日走進烏梁素(su)海，親眼(yan)見證它的變(bian)遷。

　　前世：水質逐漸惡化、生態平衡被破壞——烏梁素海面臨消失的危險

　　作為我國八大淡水湖之(zhi)一的(de)烏(wu)梁素海，位于(yu)內蒙(meng)古(gu)自治區巴彥淖爾市烏(wu)拉特前旗(qi)，蒙(meng)語的(de)意思是“長(chang)著(zhu)紅柳的(de)地方(fang)”，是全球荒漠(mo)半荒漠(mo)地區極為少(shao)見的(de)大型草(cao)原(yuan)湖泊，素有“塞外明珠”美譽(yu)。

　　50多年前，巴(ba)彥淖爾人(ren)工(gong)開挖了248公里總干渠，而烏梁(liang)素海則與這些干渠一起，成為河套灌(guan)區(qu)灌(guan)排體系(xi)的(de)重要組成部分，由此創造出北(bei)緯40度以上(shang)的(de)“噸糧田”奇跡。

　　作為(wei)黃(huang)河流(liu)域***大的湖泊(bo)濕地(di)(di)，也(ye)是地(di)(di)球同一(yi)緯度***大的濕地(di)(di)，烏梁素海在2002年被國際濕地(di)(di)公約組織正式列入(ru)國際重要濕地(di)(di)名錄(lu)，對于調節我國北方(fang)氣候(hou)和黃(huang)河干流(liu)水量(liang)、保護區(qu)域生態平衡(heng)具有(you)極其重要的作用(yong)。

　　54歲的(de)(de)李增平是內蒙古烏梁素(su)海實業(ye)發展有(you)限公司(si)職工(gong)，從(cong)20歲開始就(jiu)(jiu)在(zai)烏梁素(su)海上(shang)打魚(yu)(yu)。“以前我們冬捕捕到(dao)***大(da)的(de)(de)魚(yu)(yu)有(you)60多(duo)斤，湖水(shui)也清，從(cong)冰上(shang)面就(jiu)(jiu)能看到(dao)被凍在(zai)冰下的(de)(de)魚(yu)(yu)。”后(hou)來(lai)水(shui)質越(yue)來(lai)越(yue)差，他捕到(dao)的(de)(de)魚(yu)(yu)也越(yue)來(lai)越(yue)小。***嚴重的(de)(de)時候(hou)，夏(xia)天(tian)陰雨天(tian)，魚(yu)(yu)因為缺氧成(cheng)片(pian)死掉。“湖上(shang)漂(piao)著(zhu)一層死魚(yu)(yu)，臭(chou)氣熏天(tian)。”

　　內(nei)(nei)蒙古自(zi)治(zhi)區巴彥淖(nao)爾(er)市環保局黨組(zu)書記、局長尹兆明(ming)關注烏(wu)梁素(su)海治(zhi)理(li)已經7個年(nian)頭了。他解釋(shi)說，烏(wu)梁素(su)海灌(guan)區在(zai)工業企(qi)業快(kuai)速發展的同時，城(cheng)鎮(zhen)化(hua)水平也飛速提高，灌(guan)區有機(ji)污(wu)染物產生量大幅度增加，烏(wu)梁素(su)海污(wu)染點(dian)源(yuan)、面源(yuan)、內(nei)(nei)源(yuan)疊加影響顯著，因此，水質呈現持續惡化(hua)趨勢。

　　到2008年，烏梁素海污染達到頂(ding)峰，湖(hu)區暴(bao)發大面積的黃藻。

　　根(gen)據巴(ba)彥淖(nao)爾市環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)站2005年(nian)~2010年(nian)的監測(ce)資(zi)料，烏(wu)梁素海環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染和(he)生態功能退(tui)化形勢嚴(yan)峻(jun)，氨氮超標率為30.3%；底泥污染嚴(yan)重(zhong)，總氮、總磷和(he)重(zhong)金屬(shu)超標；魚的種類和(he)數量大幅(fu)度(du)減(jian)少(shao)，淡水漁業基地功能逐漸(jian)喪失(shi)。

　　到2010年底(di)，烏(wu)梁(liang)(liang)素海面積從新(xin)中(zhong)國(guo)成立前的(de)800平方公(gong)里(li)縮小到293平方公(gong)里(li)。生態地位如此重要的(de)烏(wu)梁(liang)(liang)素海一旦消失，“土地沙化(hua)將(jiang)更加嚴重，沙漠將(jiang)長驅直(zhi)入，加劇(ju)北方地區的(de)沙塵暴災害。”全國(guo)政協(xie)人資環委的(de)調(diao)研報告指(zhi)出(chu)。

　　“巴(ba)彥(yan)淖(nao)爾市采取了工業(ye)點源(yuan)污染控(kong)(kong)制、灌區控(kong)(kong)肥控(kong)(kong)制面源(yuan)、收割水草控(kong)(kong)制內(nei)源(yuan)等措(cuo)施，但收效甚(shen)微。”尹兆明感到單靠生態環境(jing)部門有些力(li)不從心。

　　今生：提高認識、精準施策——舉全市之力再現“塞外明珠”美麗風采

　　尹兆明(ming)的辦公室里掛(gua)著兩(liang)張烏(wu)梁(liang)素(su)海的流域圖(tu)，他(ta)對圖(tu)上(shang)每(mei)條(tiao)水渠、每(mei)個監測(ce)點位都如(ru)數家珍。在他(ta)看(kan)來(lai)，中(zhong)央環保(bao)督察在帶(dai)來(lai)壓力(li)的同時，也帶(dai)來(lai)了治理(li)好烏(wu)梁(liang)素(su)海的動力(li)。“***大(da)的改變是(shi)黨委政府從(cong)思想上(shang)認識(shi)到治理(li)烏(wu)梁(liang)素(su)海的重要性，并迅速將治理(li)措施落(luo)到實(shi)處(chu)。”

　　2016年，在中(zhong)央環(huan)保(bao)督察提出(chu)整改要求后，內蒙古自治區政府進一步(bu)加大了治理烏(wu)梁(liang)素(su)海的力度，立刻批(pi)復了《烏(wu)梁(liang)素(su)海綜合治理規劃》，從(cong)烏(wu)梁(liang)素(su)海全(quan)流域統籌考慮，將烏(wu)梁(liang)素(su)海治理看作(zuo)促進綠(lv)色發(fa)展落實(shi)關鍵(jian)環(huan)節。

　　“必須系(xi)統治理烏梁素海。”正如巴(ba)彥淖爾市(shi)委書記常志剛所說，要舉全市(shi)之力再現“塞外(wai)明珠”美麗的風采。

　　尹兆明將環(huan)保局多年來治(zhi)理(li)烏梁素海(hai)的(de)經驗(yan)和方案上報巴彥淖爾市(shi)(shi)，并(bing)得到市(shi)(shi)領導(dao)的(de)采納(na)。由(you)市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政府牽頭(tou)，環(huan)保、農業、水務(wu)等部門參與的(de)系統治(zhi)理(li)烏梁素海(hai)的(de)行動迅(xun)速開展。

　　2017年下半年，自治(zhi)(zhi)區人大批準了《烏梁素海濕地保護條(tiao)例》；巴彥淖爾市(shi)委確定(ding)了山水林田湖(hu)草沙(sha)系統治(zhi)(zhi)理方案，通過了《烏梁素海流域環(huan)境治(zhi)(zhi)理、生態修復和綠(lv)色產(chan)業(ye)發展總體方案編制計劃》等一系列方案。

　　從高處俯瞰，烏梁素海就像一只頑皮的(de)海豚(tun)頂著一個皮球(qiu)，在(zai)陰(yin)山與黃河(he)之間(jian)嬉戲(xi)玩耍(shua)。四通八達的(de)干渠在(zai)為這只海豚(tun)“供血(xue)”的(de)同時，也帶來了周邊的(de)污染(ran)(ran)。目前，烏梁素海點源(yuan)污染(ran)(ran)占污染(ran)(ran)源(yuan)的(de)5%～10%，面源(yuan)污染(ran)(ran)占污染(ran)(ran)源(yuan)的(de)70%~75%，內源(yuan)污染(ran)(ran)占污染(ran)(ran)源(yuan)的(de)15%～20%。

　　針對(dui)烏梁素海(hai)的特點，巴彥淖爾市精準施(shi)策，先后實施(shi)完成烏梁素海(hai)生態(tai)補水、點源、面源和內(nei)源治(zhi)理等工(gong)程20多項(xiang)，投資約32億元。

　　針對點源污染，巴彥淖爾市(shi)委、市(shi)政府制定了《烏梁(liang)素海(hai)源頭污水(shui)治理實施方案》，自(zi)加壓(ya)力提出污水(shui)零入海(hai)的要求。

　　“目前點源(yuan)污(wu)染占比很小(xiao)，這也是我們有(you)信(xin)心(xin)和底氣(qi)提出‘到(dao)今年年底，全市(shi)60%的點源(yuan)污(wu)染將不(bu)再入海(hai)’的一個(ge)重要因素。”尹(yin)兆明說(shuo)。

　　巴(ba)彥淖(nao)爾實施了城市污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)提(ti)標改造(zao)等14個(ge)點源污(wu)染治理(li)項(xiang)目，關停了烏(wu)(wu)梁素海(hai)(hai)周邊造(zao)紙廠(chang)等企(qi)業，還成(cheng)立了專(zhuan)(zhuan)項(xiang)督察組(zu)，對全市各旗縣區(qu)及工業園區(qu)開展烏(wu)(wu)梁素海(hai)(hai)點源污(wu)水(shui)(shui)“零入海(hai)(hai)”專(zhuan)(zhuan)項(xiang)督察。今年上半年，巴(ba)彥淖(nao)爾市將制定出臺(tai)《七(qi)個(ge)旗縣區(qu)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)綜(zong)合排(pai)放(fang)(fang)標準》，增加硫酸鹽、氯化物、溶解性總固體3項(xiang)指(zhi)標的監測；下(xia)半年研究(jiu)制定針(zhen)對企(qi)業的污(wu)水(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)標準，以(yi)更(geng)加嚴(yan)格(ge)的排(pai)放(fang)(fang)標準推進(jin)烏(wu)(wu)梁素海(hai)(hai)點源污(wu)水(shui)(shui)“零入海(hai)(hai)”目標如期實現，以(yi)受(shou)納水(shui)(shui)體環境容量“倒逼(bi)”企(qi)業技(ji)術升(sheng)級提(ti)標改造(zao)。

　　針對面(mian)源(yuan)污(wu)(wu)染，巴彥淖爾市選擇了走綠色(se)農(nong)業發展(zhan)道路，推廣長效緩釋復合肥和高效低毒(du)低殘留的(de)農(nong)藥(yao)以及測土配(pei)方施肥等技術(shu)。2017年(nian)，巴彥淖爾化肥總使用量減少1.5%，利用率(lv)提高3%；實施綠色(se)防(fang)控(kong)700萬畝(mu)，綠色(se)防(fang)控(kong)覆蓋率(lv)達到60%。烏梁素海面(mian)源(yuan)污(wu)(wu)染得到初(chu)步(bu)控(kong)制。

　　2017年，巴彥(yan)淖爾市建(jian)立了60.3平方公里人工濕地，將總排(pai)干的農(nong)田退水首先引入到人工濕地，通過植物削(xue)減氮磷后，再(zai)進入烏梁素海，進一(yi)步減少了面源污染(ran)。

　　針對內源污染，巴彥淖爾市實施生態補(bu)水、引黃(huang)入湖(hu)。黃(huang)河凌(ling)汛時，將河水引入烏梁(liang)素(su)海，實現了生態補(bu)水和減災“雙贏”。今年，烏梁(liang)素(su)海分凌(ling)補(bu)水已達2.05億立方米。

　　巴彥(yan)淖爾市還實施(shi)烏梁素海網(wang)格水(shui)道工程，開(kai)挖網(wang)格水(shui)道54條，總(zong)長度119.5公(gong)里，提高(gao)了湖水(shui)自(zi)凈能力。

　　2017年(nian)，湖區(qu)整體水(shui)質達(da)到(dao)(dao)(dao)地表水(shui)Ⅴ類(lei)標準，局部(bu)區(qu)域(yu)水(shui)質達(da)到(dao)(dao)(dao)Ⅳ類(lei)標準。烏梁(liang)素海斷面COD濃度從2012年(nian)的69mg/L，下降到(dao)(dao)(dao)2017年(nian)的36mg/L。

　　烏梁素海綜合治理取得了(le)一(yi)定成(cheng)效，碧(bi)水藍(lan)天、水鳥翔集(ji)的美景得以(yi)再現。

　　未來：發展循環經濟、尋找致富道路——建設綠色農產品基地

　　在烏(wu)(wu)梁素(su)海(hai)邊(bian)，一位垂釣者告(gao)訴記者，***近兩年烏(wu)(wu)梁素(su)海(hai)水質好(hao)轉，他又(you)重新拿起釣竿(gan)。

　　在(zai)這位垂(chui)釣者身后(hou)不(bu)遠處(chu)，是一個(ge)剛剛建成的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)質自(zi)動監(jian)測站(zhan)。這個(ge)監(jian)測站(zhan)將對流(liu)出烏梁(liang)(liang)素海(hai)(hai)的(de)湖水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質進行24小時不(bu)間斷自(zi)動監(jian)測。這樣(yang)的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)質自(zi)動監(jian)測站(zhan)目前(qian)已經建成了(le)10個(ge)。今年上半年，烏梁(liang)(liang)素海(hai)(hai)流(liu)域(yu)建設的(de)36個(ge)水(shui)(shui)(shui)(shui)質自(zi)動監(jian)測站(zhan)將全(quan)部投用。這些監(jian)測站(zhan)保證了(le)每個(ge)縣區的(de)進出水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質說得(de)清(qing)，責任認得(de)清(qing)。一旦發生污染(ran)事件，可以立刻找到(dao)源(yuan)頭。

　　盡(jin)管烏梁素海(hai)環(huan)境質(zhi)量(liang)各項指標達到或優于自治區考(kao)核要(yao)求，但是，隱患仍(reng)然存在。烏梁素海(hai)總排干入黃口(kou)斷面水質(zhi)為(wei)Ⅴ類；烏梁素海(hai)湖(hu)心區斷面水質(zhi)總體為(wei)Ⅴ類，環(huan)境污染治理(li)任務仍(reng)然十分艱巨。

　　《烏(wu)梁素(su)海綜合(he)治理規劃》總投(tou)資(zi)80億元，尹兆(zhao)明坦(tan)言，市(shi)委市(shi)政府確實(shi)下了很(hen)大(da)決心治理烏(wu)梁素(su)海。

　　巴彥淖爾計劃到2019年(nian)上半年(nian)實(shi)現城鎮污水處(chu)理廠(chang)、工業園區以及(ji)未(wei)納入集中式(shi)污水處(chu)理廠(chang)的(de)工業企業廢(fei)水全(quan)部再生利用，不再進(jin)入烏(wu)梁素海。

　　“‘水(shui)(shui)十條’規定(ding)，到(dao)2020年(nian)，缺水(shui)(shui)城(cheng)市再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利用(yong)率達到(dao)20%以(yi)上。巴彥淖爾不是缺水(shui)(shui)城(cheng)市，但是我們還(huan)是提出在(zai)2019年(nian)實現再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)全利用(yong)，污水(shui)(shui)零入海。”尹兆明(ming)說(shuo)，有家(jia)企(qi)業需要(yao)繼續投(tou)(tou)(tou)資3億元增加(jia)再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)設備。“企(qi)業當然不高興(xing)。我說(shuo)，你(ni)算好賬，如果不投(tou)(tou)(tou)這(zhe)3億元，廠子必須關停(ting)。如果將再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)回(hui)用(yong)，還(huan)可以(yi)節省一部(bu)分水(shui)(shui)費。”通過環保局多次做工作(zuo)，這(zhe)家(jia)企(qi)業終于決定(ding)繼續投(tou)(tou)(tou)資。

　　“污(wu)水(shui)(shui)零入海項(xiang)目計劃投資9.65億元(yuan)。”尹兆明說(shuo)，這筆(bi)資金(jin)主要用于基礎設施建設、水(shui)(shui)質監測等方(fang)(fang)面(mian)，資金(jin)來(lai)源(yuan)通過爭(zheng)取(qu)上級項(xiang)目資金(jin)、盤活水(shui)(shui)利(li)資產資源(yuan)、爭(zheng)取(qu)地債等方(fang)(fang)式予以解決，其余通過招商(shang)引(yin)資、市場化運作等方(fang)(fang)式解決。

　　靠(kao)水(shui)(shui)吃水(shui)(shui)。烏梁(liang)素海水(shui)(shui)質(zhi)在(zai)逐漸變好(hao)，一(yi)些腦筋活絡的村民(min)把自家改建成農家樂。巴彥淖爾(er)市政(zheng)府也在(zai)積(ji)極探索綠色(se)發展道(dao)路。

　　目前，巴彥(yan)淖爾市(shi)正圍繞烏梁(liang)素海(hai)流域(yu)生(sheng)態環(huan)境治(zhi)理(li)，全(quan)力推進綠色發展和(he)山水林田湖草沙(sha)治(zhi)理(li)系列項目，打造(zao)河套(tao)全(quan)域(yu)綠色有機高端農畜產品生(sheng)產加(jia)工(gong)輸出(chu)基(ji)地(di)。

　　2017年年底(di)，烏(wu)梁(liang)素海首屆冰雪節開(kai)幕。

　　“38斤的(de)頭魚拍了(le)(le)20萬元呢。”李(li)增平感慨道，已(yi)經(jing)好多年(nian)沒有見(jian)過這么大的(de)魚了(le)(le)。